現(xiàn)將《和龍市“十四五”農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)政策解讀如下:
一、《方案》的起草背景及依據(jù)
農(nóng)村廁所改造是改善人居環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要民生工作,2015年以來(lái),總書記多次對(duì)農(nóng)村廁所革命作出重要批示指示,同時(shí)明確指出,“十四五”時(shí)期要繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作。和龍市作為全省一類縣,更要做好示范引領(lǐng)作用。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示精神,結(jié)合省州關(guān)于“十四五”廁所改造的相關(guān)工作部署和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)廁所改造的部署要求,研究起草《方案》。
二、《方案》的起草過(guò)程
《方案》由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合省州關(guān)于“十四五”農(nóng)村廁所改造的相關(guān)要求,按照和龍市實(shí)際進(jìn)行起草,形成了《方案(征求意見(jiàn)稿)》,征求了各鎮(zhèn)及市級(jí)相關(guān)部門意見(jiàn),并于2022年2月23日經(jīng)市政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),3月10日印發(fā)《和龍市“十四五”農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案》(和政辦發(fā)[2022]2號(hào))。
三、《方案》主要內(nèi)容
《方案》共3個(gè)部分。第一部分,總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),“十四五”時(shí)期繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作,系統(tǒng)梳理農(nóng)村改廁的經(jīng)驗(yàn)和不足,立足“宜水則水、宜旱則旱、以水為先”,分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提高,廁所糞污基本得到有效處理,資源化利用水平不斷提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不斷健全,農(nóng)民群眾基本養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。2021年保質(zhì)保量完成2013年以來(lái)已改造廁所問(wèn)題摸排整改工作,2022年,計(jì)劃改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所460戶,到2025年,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所基本全覆蓋;改廁質(zhì)量得到明顯提升。
第二部分,重點(diǎn)任務(wù),共九項(xiàng)任務(wù)。一是排查摸清改廁基礎(chǔ)狀況。鎮(zhèn)村全面梳理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是科學(xué)編制改廁方案。結(jié)合村莊規(guī)劃、千村示范創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游“十百千萬(wàn)”工程規(guī)劃等制定改廁方案,明確年度任務(wù)、資金安排、保障措施等。三是因地制宜選擇改廁模式。結(jié)合和龍實(shí)際,選擇推廣簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、技術(shù)成熟、農(nóng)民群眾樂(lè)于接受的改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定技術(shù)要求更高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五是強(qiáng)化全程質(zhì)量管控。嚴(yán)格履行程序開展招標(biāo)采購(gòu),要聘請(qǐng)有專業(yè)資質(zhì)的工程監(jiān)理進(jìn)行工程監(jiān)管,及時(shí)規(guī)范整理改廁臺(tái)賬、戶廁檔案等,做好檔案留存,嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān),落實(shí)鎮(zhèn)普查、市抽查的驗(yàn)收程序。六是加強(qiáng)廁所糞污治理。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散、集中或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理。七是抓好廁所運(yùn)維管護(hù)。樹立“三分建設(shè)、七分管護(hù)”理念,堅(jiān)持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)。八是加強(qiáng)公廁建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村公共廁所建設(shè),切實(shí)做到科學(xué)選址、合理布局,既方便農(nóng)民使用,又易于管護(hù)。九是切實(shí)做好問(wèn)題廁所整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把問(wèn)題廁所摸排整改貫穿“十四五”農(nóng)村改廁全過(guò)程。
第三部分,保障措施,共4項(xiàng)任務(wù)。分別為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
關(guān)聯(lián)文件:和龍市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和龍市“十四五”農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案》的通知